Accompagnement à la réorganisation d’un établissement public en charge de la gestion d’un bassin fluvial
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Axioval a été mandaté par l’Agence Française de Développement en Guyane pour structurer l’organisation de la politique publique GEMAPI mise en œuvre par une communauté de communes.
Client : une communauté de communes d’Outre-mer
Contexte
La compétence « gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations » (GEMAPI) a été transférée à la communauté de communes du centre Ouest (3CO) en 2020.
Au moment de l’intervention, cette compétence manquait de structuration à plusieurs titres :
- L’appropriation de la compétence par la communauté de communes était partielle, notamment concernant la gestion des milieux aquatiques ;
- Le rôle du pôle GEMAPI vis-à-vis des autres services de la 3CO et des autres acteurs de la compétence était peu clair ;
- Les agents, et notamment la chargée de mission, étaient en attente de pouvoir développer leurs compétences techniques et administratives.
Contenu de l’accompagnement
Une première phase de diagnostic a permis, via la réalisation d’entretiens et de visites-terrain, de comprendre l’organisation du pôle au sein de la communauté de communes.
Le diagnostic organisationnel a été posé selon un modèle de cartographie macroscopique contenant cinq leviers : stratégie, pilotage de l’organisation, activités opérationnelles, gestion de la relation tiers, fonctions supports.
Une seconde phase de recommandations était prévue pour l’élaboration d’un plan d’actions comprenant 16 feuilles de route destinées à aider à la structuration du pôle et au déploiement des politiques publiques qu’il porte.
Une troisième phase d’accompagnement au changement a permis d’accompagner le pôle dans le déploiement opérationnel du plan d’actions. Nos consultants ont ainsi :
- Réalisé des points d’avancée tous les 3 mois avec la chargée de mission ;
- Aidé la chargée de mission dans la passation et la mise en œuvre de certaines procédures « marchés publics » ;
- Formalisé un outil de suivi de l’activité pour aider la chargée de mission dans la gestion de ses projets.
Valeur ajoutée et bénéfices de la mission
L’intervention d’Axioval a permis à la 3CO d’exercer pleinement sa compétence GEMAPI de manière optimisée grâce à une montée en compétences progressive des agents.