Client : Communauté de communes de l’ouest guyanais, sous mandat de l’Agence Française de Développement

Contexte

Les communes de l’ouest Guyanais ainsi que la CCOG évoluent dans un contexte financier fragile (charges de personnel importantes, difficultés pour investir…). La mutualisation constitue dès lors un levier d’amélioration de la gestion financière des collectivités sur le long terme.

Parallèlement, les problématiques d’attractivité, de développement des compétences et de construction de parcours de carrière pour les agents invitent à réfléchir à la mise en commun des compétences et de savoir-faire.

Contenu de l’accompagnement 

L’étude s’est concentrée sur les opportunités de mutualisation pour 7 fonctions supports : finances, ressources humaines, commande publique, affaires juridiques, systèmes d’information, ingénierie de projet et archives.

Pour chacune de ces fonctions, un état des lieux de leur organisation et de leur fonctionnement a été réalisé. Des scénarios de mutualisation ont ensuite été élaborés par Axioval et partagés avec les communes et la CCOG. 

La mutualisation a ici été entendue au sens large, s’incarnant dans des scénarios allant de la mise en place de pratiques, de processus et de SI harmonisés jusqu’à la création d’un service commun.

A l’issue d’un pré-positionnement des maires et de la présidente de la CCOG, la mise en place d’une centrale d’achat, la création d’un centre de services comptables partagés et le déploiement d’une direction juridique mutualisées ont été arrêtés. Pour accompagner chacune de ces évolutions, un plan de transformation sur 18 mois a été élaboré.

Valeur ajoutée et bénéfices de la mission 

La mission a permis de disposer d’un état des lieux des fonctions supports sur l’ensemble des communes de l’ouest guyanais et d’esquisser des pistes de mutualisation pour optimiser les ressources et professionnaliser les fonctions.